各師（市）、院（校）黨委，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)黨組（黨委）：

《兵團(tuán)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》已經(jīng)兵團(tuán)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會辦公廳

2018年1月20日

（此件公開發(fā)布）

兵團(tuán)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)兵團(tuán)深化改革的重大決策部署，充分釋放兵團(tuán)特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力，切實(shí)履行“安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)”三大功能、發(fā)揮“調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、推動文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源”四大作用，加強(qiáng)和改進(jìn)兵團(tuán)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于師市、團(tuán)場黨政直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，師市級以下人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，兼顧行業(yè)、地域等差異，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，公道公平公正對待、評價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)人員，充分調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動兵團(tuán)公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部、黨管人才原則；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（三）事業(yè)為上、公道正派原則；

（四）注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則；

（五）分級分類管理原則；

（六）依法依規(guī)辦事原則。

第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第二章 任職條件和資格

第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）政治素質(zhì)好，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團(tuán)的定位要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，更好發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

（二）具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)或從業(yè)經(jīng)歷，有專業(yè)能力和專業(yè)精神，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有一定的專長。

（三）具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實(shí)，堅(jiān)持民主集中制，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)，群眾威信高。

（四）事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，熱愛公益事業(yè)，有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神，工作實(shí)績突出。

（五）具有良好的品行修養(yǎng)，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，恪守職業(yè)道德，明辨篤行，淡泊名利，能夠正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，具有較強(qiáng)的把方向、謀大局、促改革的能力和定力，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊(duì)伍，作風(fēng)民主。

第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（二）提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷；提任七級、八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有四年以上工作經(jīng)歷。其中，獲得全日制碩士研究生學(xué)位學(xué)歷擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者獲得全日制博士研究生學(xué)位學(xué)歷擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不受工作年限和任職經(jīng)歷限制。

（三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷，有兩個(gè)副職崗位工作經(jīng)歷的優(yōu)先；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

（四）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成。

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（六）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。其中：

（一）提任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（二）提任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者五年以上中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（三）提任五級、六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第九條 對特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔必須嚴(yán)格掌握，并報(bào)上級組織（人事）部門審批。

第三章 選拔任用

第十條 選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持以事?lián)袢?、?yōu)中選適，樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成年齡、經(jīng)歷、專長等方面的合理配備，增強(qiáng)班子整體功能。

第十一條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。組織（人事）部門提出初步建議并向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。

第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。

第十三條 確定考察對象，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選的德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適、民主推薦和征求意見等情況，全面歷史辯證地作出評價(jià)，既重管理能力、專業(yè)水平和工作實(shí)績，更重政治品質(zhì)、道德品行，防止簡單以票或者以分取人偏向。

政治不合格、紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策不力，在嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動等重大政治原則問題上態(tài)度模糊、立場不堅(jiān)定，有重大工作失誤受到責(zé)任追究，違反行業(yè)作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律要求造成嚴(yán)重不良影響，以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的，不得作為考察對象。

第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行考察制度，依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求，全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況，深入了解專業(yè)素養(yǎng)、管理能力、職業(yè)精神和工作實(shí)績等情況，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評價(jià)，應(yīng)突出政治標(biāo)準(zhǔn)，特別注意考察在維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、反恐維穩(wěn)工作中的政治表現(xiàn)，以及向“三股勢力”發(fā)聲亮劍和同“兩面人”作斗爭情況，注意了解掌握家風(fēng)、社交圈、八小時(shí)以外的表現(xiàn)，認(rèn)真把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止“帶病提拔”。

第十五條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。對打破身份等限制，面向社會公開選拔（聘）或從國（境）外引進(jìn)的，一般實(shí)行聘任制。

實(shí)行聘任制的，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行聘任。聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。因工作需要繼續(xù)聘任或組織決定提前解除聘任職務(wù)的，以及個(gè)人提出辭去聘任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，辦理續(xù)聘、解聘、辭聘等相關(guān)手續(xù)。

第十六條 提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。

第十七條 提任非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人員的，實(shí)行任職試用期制度。試用期一般為一年。試用期間，一般不調(diào)整其工作崗位。

第十八條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實(shí)行全程紀(jì)實(shí)，強(qiáng)化選拔任用全程監(jiān)督。

第十九條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的具體程序和要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。

第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個(gè)任期一般為三至五年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)人員的任期一般應(yīng)當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)班子任期相一致。實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員，聘期一般應(yīng)當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)班子任期相銜接。

在同一崗位上連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。

領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，除特殊情形外，應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期。一個(gè)任期內(nèi)因工作需要調(diào)整職務(wù)，一般不超過一次。

第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)聚焦兵團(tuán)職責(zé)使命，體現(xiàn)向南發(fā)展、聚集人才、兵地融合，體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)，主要包括政治責(zé)任、事業(yè)發(fā)展、服務(wù)成效、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、隊(duì)伍建設(shè)、廉潔從業(yè)、黨建工作等內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)、崗位職責(zé)、分管工作確定。

第二十二條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期調(diào)整后半年內(nèi)提出。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)（部門）批準(zhǔn)或者備案，不涉密的要在一定范圍內(nèi)公布。

制定任期目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意聽取服務(wù)對象的意見。

第五章 考核評價(jià)

第二十三條 完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、符合行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)制度，科學(xué)合理確定考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用，推動領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確業(yè)績觀，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、無私奉獻(xiàn)。

第二十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時(shí)考核、年度考核和任期（聘期）考核?？己嗽u價(jià)應(yīng)當(dāng)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，以公益性為導(dǎo)向，注重社會效益和工作實(shí)績。

堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，實(shí)行抓黨建述職評議考核制度，可以與年度考核等結(jié)合進(jìn)行，重點(diǎn)了解單位黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。

年度考核一般在每年年末或者次年年初進(jìn)行，任期考核一般在任期結(jié)束前三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

第二十五條 考核評價(jià)采取定量考核與定性評價(jià)相結(jié)合方式，綜合運(yùn)用民主測評、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、綜合分析等方法。

第二十六條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地作出評價(jià)，形成考核評價(jià)意見，確定考核評價(jià)等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價(jià)等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價(jià)等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

第二十七條 考核評價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等的重要依據(jù)。

第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

第二十八條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)制度，充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)，采取任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式進(jìn)行，著力提高政治素質(zhì)、管理能力和專業(yè)水平，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平的提升。

第二十九條 強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地選派事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)以及少數(shù)民族聚居、南疆、邊境等艱苦邊遠(yuǎn)師團(tuán)、急難險(xiǎn)重崗位掛職鍛煉，到對口援疆省市掛職學(xué)習(xí)。

第三十條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流任職。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

第三十一條 加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊(duì)伍建設(shè)，將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員以及女性、少數(shù)民族和黨外領(lǐng)導(dǎo)人員工作。黨委（黨組）及其組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，掌握一定數(shù)量事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。

第三十二條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度，對任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展；其他退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員，根據(jù)本人實(shí)際和工作需要，作出適當(dāng)安排。

第三十三條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

第三十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的，在維護(hù)社會穩(wěn)定、處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中作出顯著成績和貢獻(xiàn)的，或者有其他突出事跡的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì)。

第三十五條 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，營造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的氛圍，旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的領(lǐng)導(dǎo)人員撐腰鼓勁。正確對待犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)人員，不得混淆錯(cuò)誤性質(zhì)或者夸大錯(cuò)誤程度作出不適當(dāng)?shù)奶幚?，不得利用其所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。

第三十六條 加強(qiáng)人文關(guān)懷，開展經(jīng)常性談心談話，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)人員思想、工作、生活等方面情況，聽取意見建議，主動幫助解決實(shí)際困難。加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，培育理性平和的健康心態(tài)。

第七章 監(jiān)督約束

第三十七條 貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

第三十八條 加強(qiáng)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)，依法依規(guī)辦事，貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”決策制度和主要負(fù)責(zé)人不直接分管“人財(cái)物”工作規(guī)定，行風(fēng)建設(shè)，收入分配，廉潔自律等情況。

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，聚焦突出問題，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。

第三十九條 主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，綜合運(yùn)用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會、談心談話、巡視巡察、提醒、函詢、誡勉等方式，對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)各級監(jiān)督委員會的依法監(jiān)督職責(zé)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問責(zé)和任職回避等制度。

充分發(fā)揮事業(yè)單位黨組織和黨員的監(jiān)督作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活，堅(jiān)持民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。

第四十條 完善事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行權(quán)力清單制度，明確權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系，公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。

積極推進(jìn)事務(wù)公開，注意發(fā)揮職工代表大會、工會等組織在單位民主管理方面的作用，暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑，拓寬表達(dá)意見的渠道。

第四十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，自覺檢查和及時(shí)糾正存在的問題。

第四十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理。

第八章 退 出

第四十三條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出，增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。

第四十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職（退休）手續(xù)。因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)批。

第四十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

第四十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，具有下列情形之一，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理:

（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的；

（二）在嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動等大是大非問題上立場動搖、態(tài)度曖昧、無動于衷、置身事外，履行意識形態(tài)責(zé)任不力，在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當(dāng)老好人的；

（三）年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；

（四）品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；

（五）存在其他問題需要調(diào)整或者處理的。

第四十七條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度，辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

第四十八條 本辦法由兵團(tuán)黨委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由兵團(tuán)黨委組織部承擔(dān)。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。