第一章總則

第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立新的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號(hào))和人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令〔2005 〕第6 號(hào))文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省已經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位招聘管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員(以下簡稱工作人員)。參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位不適用本辦法。高等院校招聘工作人員參照本辦法執(zhí)行，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的招聘程序，面向社會(huì)公開招聘，招聘結(jié)果經(jīng)政府教育行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)政府人事部門備案。

第三條 公開招聘要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人原則，按照招聘崗位所需的資格條件，采取考試與考核相結(jié)合的方法，面向社會(huì)公開招聘。第四條 公開招聘堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。省、設(shè)區(qū)市政府人事行政部門(以下簡稱人事部門)是所屬事業(yè)單位招聘工作人員的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理?？h(區(qū))人事部門按照設(shè)區(qū)市人事部門核準(zhǔn)的方案和授權(quán)，可組織所屬事業(yè)單位公開招聘工作人員工作。

第五條 各設(shè)區(qū)市政府人事部門和省直事業(yè)單位的主管部門具體承擔(dān)組織所屬事業(yè)單位工作人員的招聘工作。應(yīng)成立由人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、職工代表及有關(guān)專家組成的招聘工作組織，具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位工作人員的招聘工作。

第二章 招聘程序

第六條事業(yè)單位公開招聘工作人員須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)和人事部門確定的年度增人計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)空缺崗位、專業(yè)需要和招聘程序進(jìn)行。

第七條事業(yè)單位招聘工作人員的基本程序是：

(一)上報(bào)招聘計(jì)劃;

(二)編制招聘方案

(三)發(fā)布招聘公告;

(四)報(bào)名與資格審查;

(五)考試、考核;

(六)公布成績;

(七)考察;
(八)體檢;

(九)公示招聘人員名單;

(十)簽定聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第八條 招聘方案由各事業(yè)單位提出，經(jīng)主管部門審核后向同級(jí)人事部門申報(bào)?？h(區(qū))以下事業(yè)單位的招聘方案，由縣(區(qū))人事部門匯總后向設(shè)區(qū)市人事部門申報(bào)。

第九條 招聘方案經(jīng)人事部門審核匯總后，媒體以及其他方式向社會(huì)公開發(fā)布招聘公告。招聘公告內(nèi)容包括：招聘單位的名稱、招聘崗位和人數(shù);招聘崗位所需資格條件;招聘辦法;考試、考核時(shí)間、范圍;報(bào)名方法等需要說明的事項(xiàng)。

第三章 應(yīng)聘資格條件與招聘方式第十條應(yīng)聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利;

(二)遵紀(jì)守法、品行端正;

(三)具有招聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)、文化程度和業(yè)務(wù)能力;

(四)適應(yīng)崗位要求的身體條件;

(五)具備崗位所需要的其他條件。第十一條事業(yè)單位公開招聘工作人員，不得設(shè)置歧視性條件或要求。第十二條 因涉密不宜公開招聘、特殊崗位等難以形成競爭的崗位以及單位急需引時(shí)的緊缺人才，經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，可采取特殊形式考試，考核、面試、測評(píng)、實(shí)際操作等方法招聘。

第十三條 招聘事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，可參照中組部《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和本辦法辦理。第十四條具有下列情況之一的免于筆試，由主管部門和招聘單位組織進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)人事部門確認(rèn)后，方可辦理聘用手續(xù);

(一)事業(yè)單位引進(jìn)的國家有突出貢獻(xiàn)專家、享受政府特殊津貼人員、國家“百千萬工程”人選、省部有突出貢獻(xiàn)專家、省“三五人才工程”第一、二層次人選等高層次人才;

(二)取得國家承認(rèn)博士學(xué)位的人員;

(三)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員;

(四)國家政策另有規(guī)定的人員按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 招聘工作應(yīng)體現(xiàn)以人為本、方便考生的原則，省直事業(yè)單位招聘報(bào)名工作由人事部門統(tǒng)一組織報(bào)名，或者委托事業(yè)單位的主管部門組織;資格審查由主管部門和招聘單位共同負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市招聘工作由市人事部門統(tǒng)一組織。第四章考試第十六條報(bào)考同一崗位的要形成競爭，招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)之比不能低于1：5 ，達(dá)不到這一比例的，除特殊行業(yè)引進(jìn)急需人才外，原則上取消該崗位的招聘計(jì)劃或進(jìn)行專業(yè)調(diào)整。
第十七條 事業(yè)單位招聘工作人員采取筆試和面試相結(jié)合的辦法，主要測試應(yīng)聘人員所必須的公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及適應(yīng)崗位要求的業(yè)務(wù)能力和工作技能。

第十八條筆試分公共科目和專業(yè)科目。公共科目由人事部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織考試。專業(yè)科目由人事部門組織或委托主管部門負(fù)責(zé)組織考試。

第十九條公共科目考試結(jié)束后，按照1：5 的比例確定參加專業(yè)科目考試人員;專業(yè)科目考試結(jié)束后，按照1 ：3 的比例確定參加面試人員。并媒體及其他方式公布考試結(jié)果。

第二十條面試的具體方案在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)人事部門備案，并接受其指導(dǎo)。面試可由人事部門組織或委托主管部門和招聘單位組織進(jìn)行，面試考官一般應(yīng)由5 — 7 人組成。

第二十一條面試結(jié)束后，每個(gè)崗位按1 ：1 的比例確定考察和體檢對(duì)象。第五章考察與體檢

第二十二條考察和體檢由主管部門和招聘單位組織進(jìn)行?？疾斓闹攸c(diǎn)是應(yīng)聘人員的政治立場、法紀(jì)觀念、職業(yè)道德、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績等。

第二十三條體檢須在人事部門指定的醫(yī)院進(jìn)行。體檢除行業(yè)有特殊要求外，參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。

第二十四條對(duì)考察、體檢不合格者，招聘單位不得聘用?？杖钡拿~，經(jīng)主管部門同意報(bào)同級(jí)人事部門審批后，按成績排名順序依次遞補(bǔ)。

第六章聘用

第二十五條招聘單位根據(jù)考試、考核、體檢結(jié)果，擇優(yōu)確定擬聘人員。擬聘用人員名單應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7 — 15日，無影響聘用問題后，經(jīng)主管部門同意報(bào)同級(jí)人事部門備案，發(fā)給人事部門統(tǒng)一印制的《陜西省事業(yè)單位招聘工作人員通知書》。

第二十六條 招聘單位應(yīng)及時(shí)與新招聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，并辦理人事、工資、戶口遷移等相關(guān)手續(xù)，新招聘人員享受本單位現(xiàn)有職工同等待遇。

第二十七條事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。

第七章紀(jì)律和監(jiān)督

第二十八條 事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)行回避制度。受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得被招聘從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者從事人事、財(cái)力、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得被聘用在有直接上、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用單位負(fù)責(zé)人和招聘工作人員在公示招聘中，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第二十九條事業(yè)單位招聘工作人員工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開、并接受社會(huì)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第三十條 人事部門和主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及本辦法的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。
第三十一條 嚴(yán)格招聘紀(jì)律，對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)有下列違反本規(guī)定情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;

(二)應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的;

(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;

(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;

(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的;

(六)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的。

(七)違反本辦法的其他情形的。

第三十二條 應(yīng)聘人員中如發(fā)現(xiàn)有編造假文憑、假經(jīng)歷、考試作弊和隱瞞病情致使體檢結(jié)果失真等弄虛作假、不守誠信行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消聘用資格、解除聘用合同，予以清退等處理。

第三十三條對(duì)不按照本辦法招聘而進(jìn)入事業(yè)單位的工作人員，人事、編制等部門不予承認(rèn)，不予辦理聘用等有關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)肅查處、追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八章附則

第三十四條招聘工作經(jīng)費(fèi)可向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)解決，考試費(fèi)用可參照有關(guān)規(guī)定向考生收取，不足部分由用人單位及主管部門解決。

第三十五條各設(shè)區(qū)市人事部門根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的事業(yè)單位公開招聘實(shí)施細(xì)則。

第三十六條本辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自頒布之日起實(shí)施，《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》(陜?nèi)税l(fā)[2005]3 號(hào))同時(shí)廢止。